Informacja o wyroku WSA pojawiła się w lokalnych mediach 21 sierpnia. Dotyczyła sporu o kontrolę Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Garwolinie, która od miesięcy była jednym z punktów konfliktu między dyrektorem szpitala a władzami Powiatu Garwolińskiego.

Spór dotyczył dwóch uchwał Zarządu Powiatu Garwolińskiego. Pierwszą podjęto 26 lutego 2025 roku. Jej legalność Krzysztof Żochowski zakwestionował, kierując sprawę do wojewody. Wojewoda Mazowiecki w maju 2025 roku uznał jednak, że zarząd powiatu jest uprawniony do przeprowadzenia kontroli SP ZOZ.

Kolejna uchwała została podjęta 3 października 2025 roku. Określała zakres i harmonogram kontroli oraz skład zespołu kontrolnego. Gdy kontrolerzy pojawili się w szpitalu 15 października, dyrektor nie dopuścił ich do rozpoczęcia czynności. Dwa dni później podjęto kolejną próbę, która również nie doszła do skutku. Żochowski od początku przekonywał, że Zarząd Powiatu nie ma prawa zarządzać taką kontrolą, ponieważ – w jego ocenie – kompetencja ta należy do Rady Powiatu.

WSA zakwestionował uchwały

Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po zaskarżeniu uchwał przez Krzysztofa Żochowskiego. Jak poinformował pod koniec zeszłego tygodnia dyrektor, WSA stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu z 3 października 2025 roku dotyczącej wszczęcia kontroli w SP ZOZ. W przypadku wcześniejszej uchwały, z 26 lutego 2025 roku, sąd stwierdził natomiast, że została podjęta z naruszeniem prawa.

Żochowski nie krył satysfakcji z rozstrzygnięcia. Przekonywał, że sąd potwierdził stanowisko, które prezentował od początku konfliktu, powołując się przy tym na wcześniejsze orzecznictwo dotyczące kontroli samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

– Wyrok jest jednoznacznie pozytywny. Sąd uznał, że zarząd powiatu nie ma kompetencji do kontrolowania SP ZOZ. Jest to wyłączna prerogatywa rady powiatu – komentował w lokalnych mediach. Na tym jednak nie poprzestał. W ostrych słowach odniósł się również bezpośrednio do starosty Iwony Kurowskiej.

– No i tyle, kompromitacja pani starosty, co ja poradzę – mówił po wyroku.

„Wyrok jest nadal nieprawomocny”

Iwona Kurowska przede wszystkim studzi emocje wokół sądowego rozstrzygnięcia i przypomina, że sprawa nie została jeszcze ostatecznie zakończona.

– W nawiązaniu do komentarzy pana Żochowskiego, które zamieszczone zostały w mediach społecznościowych dotyczących wyroku WSA w sprawie kontroli w SP ZOZ w Garwolinie, przypominam Państwu, że wyrok jest nadal nieprawomocny i Zarząd Powiatu zamierza się od niego odwołać.

Starosta podkreśla, że niezależnie od obecnego rozstrzygnięcia Zarząd Powiatu nadal widzi potrzebę kontroli działalności dyrektora i całego SP ZOZ.

– To Starosta i Zarząd Powiatu odpowiedzialni są za zatrudnianie, ustalanie wynagrodzenia, a tym samym za kontrolę właściwej pracy i wykonywanie obowiązków przez Pana Dyrektora. Wokół wynagrodzenia, czasu pracy oraz właściwego wykonywania obowiązków przez Dyrektora Żochowskiego pojawiło się mnóstwo wątpliwości i niejasności. Zarząd Powiatu uznał, że są one na tyle poważne, że podjął decyzję o zwolnieniu go z tej funkcji. Sprawa ta toczy się obecnie w Sądzie Pracy.

„Brak przejrzystości” i potrzeba pełnej kontroli

W dalszej części komentarza starosta wskazuje na liczne skargi dotyczące działalności szpitala i samego dyrektora. Zarzuca również brak przejrzystości oraz nieudzielanie pełnych odpowiedzi na pytania kierowane przez starostę.

– Wobec licznych skarg na działalność SP ZOZ w Garwolinie oraz samego dyr. Żochowskiego, biorąc pod uwagę brak przejrzystości, nie udzielanie odpowiedzi na pytania Starosty, udzielania ich w sposób niepełny Zarząd widzi konieczność przeprowadzenia pełnej kontroli działalności Dyrektora i SP ZOZ w Garwolinie.

Jak dodaje, konieczność dokładnego wyjaśnienia sytuacji jest – w ocenie Zarządu – tym ważniejsza, że w ostatnim czasie media informowały o nieprawidłowościach dotyczących wynagrodzeń i działalności innych szpitali na Mazowszu i w kraju.

– W naszej ocenie jest to szczególnie ważne wobec faktów nieprawidłowości, stwierdzonych i nagłośnionych w mediach dotyczących wynagrodzeń i działalności w innych szpitalach na terenie województwa mazowieckiego i w Polsce. Przypomnę, że żadna z odpowiedzialnych za te kwestie instytucji i podmiotów nie była w stanie ustalić do tej pory jaki jest stan faktyczny.

Starosta o Komisji Rewizyjnej

Włodarz powiatu odnosi się również do działań Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Garwolińskiego, której przewodniczy Marek Chciałowski. Jak wskazuje, Zarząd Powiatu zwracał się do komisji z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli, jednak – jak twierdzi – nie została ona przeprowadzona.

– Obawiamy się, że Komisja Rewizyjna Rady Powiatu pod kierownictwem Pana Marka Chciałowskiego nie będzie chciała takiej, rzetelnej kontroli przeprowadzić, tym bardziej że jako Zarząd zwróciliśmy się z wnioskiem do komisji o jej przeprowadzenie i nie została przeprowadzona, a sam Dyrektor Żochowski próbował telefonicznie ustalić z Przewodniczącym Chciałowskim, jakie dokumenty przygotować ma do kontroli.

Na zakończenie starosta wraca do komentarzy Krzysztofa Żochowskiego po wyroku WSA. Podkreśla, że – w jej ocenie – działania Zarządu Powiatu nie wynikają z osobistego konfliktu z dyrektorem.

– Wszystkie powyższe kwestie wiążą się z ogólnie pojętym dobrem i bezpieczeństwem Pacjentów, Mieszkańców Powiatu Garwolińskiego. Tym się kierujemy, a nie osobistym interesem Pana Żochowskiego. Wobec dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, triumfalizm Pana Żochowskiego jest dla nas kompletnie niezrozumiałym przejawem arogancji wobec Pacjentów.

Wyrok WSA jest więc kolejnym, ale – jak podkreśla starosta – jeszcze nieostatecznym etapem sporu. Zarząd Powiatu zapowiada złożenie odwołania. Tym samym sprawa kontroli SP ZOZ w Garwolinie może trafić do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wyrok WSA (1)

„Triumfalizm pana Żochowskiego to arogancja wobec pacjentów”...